Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), yıllık izin dönemine denk gelen resmi tatil günlerinin yıllık izinden düşülüp düşülmeyeceği tartışmasına ilişkin dikkat çeken bir karara imza attı. KDK, 01/07/2025 tarihli ve 2025/7397-S.25.10892 sayılı kararında, 1 Mayıs’ın resmi tatil niteliğinin, personelin izin döneminde yurt dışında bulunmasıyla ortadan kalkmayacağını belirterek ilgili idarenin uygulamasını hukuka ve hakkaniyete aykırı buldu.
Başvuru Neydi, Tartışma Nasıl Başladı?
Başvurucu, 1 Mayıs – 3 Mayıs 2025 tarihleri arasında kullandığı yıllık iznini yurt dışında geçirdiğini, buna rağmen çalıştığı kurumun 1 Mayıs’ı yıllık izin süresinden düşmesini doğru bulmadığını belirtti. Mevzuatta “yurt dışında geçirilen yıllık izinlerde resmi tatilin düşüleceğine” dair açık bir istisna bulunmadığını vurgulayarak, 1 Mayıs’ın yıllık izinden sayılmamasını talep etti.
İdare Ne Dedi?
İdare, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün görüş yazısına atıf yaparak:
Yıllık izne denk gelen cumartesi ve pazarın izne dahil,
Resmi tatil ve idari izin günlerinin ise yıllık izne dahil edilmemesi gerektiği yönünde görüş bulunduğunu belirtti.
Ancak idare, yurt dışı izinlerine ilişkin özel bir düzenleme olmadığı gerekçesiyle, hizmette aksama yaşanmaması ve personelin mağdur olmaması amacıyla personelin yurt dışına yalnızca yıllık izinle çıkabildiğini ifade etti.
KDK’nın Gerekçesi: “Yurt Dışında Olmak Tatil Niteliğini Değiştirmez”
KDK değerlendirmesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki yıllık izin hükümlerine dikkat çekerek resmi tatil günlerinin yıllık izin süresine dahil edilmeyeceğinin açıkça düzenlendiğini hatırlattı. Ayrıca 2429 sayılı Kanun uyarınca 1 Mayıs’ın genel tatil olduğunun altı çizildi.
Kararda öne çıkan yaklaşım şu oldu:
Personelin yurt dışında bulunması, 1 Mayıs’ın resmi tatil olma niteliğini ortadan kaldırmaz.
Mevzuatta, “yurt dışında geçirilen yıllık izinlerde resmi tatil izinden düşülür” şeklinde açık bir hüküm yoktur.
Bu nedenle 1 Mayıs’ın yıllık izinden sayılması hukuka ve hakkaniyete uygun değildir.
KDK Ne Karar Verdi?
KDK, başvuruyu kabul etti ve ilgili idareye (Tarım ve Orman Bakanlığı) şu yönde tavsiyede bulundu:
Başvurucunun resmi tatil gününe denk gelen süresinin yıllık izninden düşülmemesi.
Ayrıca karar doğrultusunda tesis edilecek işlem veya eylemin 30 gün içinde KDK’ya bildirilmesi gerektiği belirtildi.